北京一医院规定女员工限期怀孕 区卫计委已介入

通州妇幼保健院开具给医护人员的“违反医院计划生育管理制度罚款”单。↑

医生护士想要孩子，先要写申请，通过后限期3个月内怀上，提前、错后都不行，否则罚你没商量！这样的奇葩规定正在通州区妇幼保健院严格执行。据内部人员称，该规定由来已久。记者近日调查发现，该医院的女医生女护士在国家生育政策放宽的大好环境下，却被内部规定限制了怀孕生子的权利。

8月17日，通州妇幼保健院宣传科回应称，不清楚“限期怀孕超时罚款”一事，将尽快核实回复。截至记者8月17日晚发稿前，一直未得到院方的明确回复。

限期外怀孕被罚上万元

郑然（化名）是通州妇幼保健院的一名护士。说起“娘家”医院，她五味杂陈，“我要说的这件事在医院里是公开的秘密，却没有人敢反抗。”

郑然和她的丈夫向记者出示了一张通州妇幼保健院开具的罚款票据，收款项目一栏写着“违反医院计划生育管理制度罚款”，罚款金额是一万余元（具体数目隐去）。

“这不是超生！是超过他们给的期限怀孕了。”郑然告诉记者，这张罚款单属于她的一位同事，因为没有按规定时间怀孕被罚。按照医院的内部规定，医生、护士计划怀孕需要提前申请。医院批准后分批安排具体怀孕时间，限期3个月。比如，安排“张三”在1、2、3月怀孕，如果在此期间没有怀上，就得等下次再申请。“提前或推后了都得罚款。”她说。

记者从掌握的情况看，编制内员工和合同制员工的罚款金额差不多，数千元到上万元不等。其中，有一位医护人员由于还有“早婚早孕”的情况，被罚了2.6万元。有一位因为只超出规定期限几天，“酌情”罚了七八千元。

“超时”怀孕3年不评优不提职

这项不合理的“计划生育”规定存在的时间不短了。郑然称，自己在几年前入职培训时，就被明确告知相关规定。“当时是培训老师拿着文件宣读的。我们都以为是随便说说，怕年轻人扎堆儿生孩子，没想到是来真的。”不巧的是，郑然真的超出规定时间才怀孕，于是接到医院下发的“处罚单”。

“处罚单”详列了处罚事由和处理意见。记者查看其中一张编制内员工的罚单，上面列明：未服从科室计划生育安排怀孕，罚款×万元（具体数目隐去）；产假期间停发各项福利待遇；3年内不能参与评优，不予提职；职称晋升延迟1年；×年年度（具体年度隐去）考核为基本合格，取消当年薪级工资调整。对于合同制员工的罚则没有最后一条。

自己挨罚，所在科室的主任和护士长也要承担管理责任。“处罚单”上写着：对科室主任和护士长共处罚3000元。“实际上，这3000元最后也是职工出。人家领导不会为你担什么管理责任。”郑然说。

罚款去向用途未公开

近日，记者来到通州区妇幼保健院。进入产科，医护人员脚步匆匆，一派繁忙。一位待产孕妇在护士的搀扶下准备去做检查。

“这里的护士和医生也扎堆儿怀孕怎么办？”听到记者向护士发问，这名表示清楚内情的孕妇道：“她们怀孕就得按拨儿来，排上你你就得怀，没排上你就不行。”

“那要是排上时间却没怀上呢？”记者追问。护士摇摇头道：“规定时间没怀上就得等下拨儿，要是俩人赶在一块了，你不在那时间你就得挨罚。”她不愿再细说，扶着孕妇走出电梯。

随后，记者采访到一位自称在医院工作了很多年的保洁员，她的说法和之前的护士吻合。“不经过批准怀孕，罚钱！楼上就刚刚有一个挨了罚的。”“要是不交罚款呢？”保洁员说：“那这后果你就自己想了。”

拒不缴纳罚款的后果怎么样，无从知道。因为据郑然透露，到目前为止，还没有人“赖账”。但是，这些罚款直接交到医院财务科，最终去向、用途从未公开过。

记者手记

“家规”也不能无视国法

通州区妇幼保健院的官方消息显示：现有在岗职工735人，全年住院分娩11453例。其中，产科分娩量居全市第三位。2015年107例危重孕产妇得到及时救治，全年无孕产妇死亡和差错发生。这样的成绩是值得肯定的。

今年恰逢全面两孩政策和猴宝宝的生育高峰，产科的压力巨大。该院院报显示，仅产一科一病区的日均分娩量就升至40人。一位护士表示，“我们每天就像‘打仗’一般，常常是争分夺秒。”为避免因上厕所耽误工作，还有护士因为憋尿时间长患上了尿路感染。

目前，全国医务人员都处于人员紧张的状态，产科、儿科的人手尤为紧张。或许，从医院的角度来看，人手紧张的情况下， 女职工扎堆儿生孩子会影响医院的工作。但这种简单粗暴的“家规”不能与国法相悖。

2013年12月28日，第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过《关于调整完善生育政策的决议》，决定放开单独两孩政策。2016年1月1日，全面放开两孩政策实施。符合条件的育龄妇女生育子女，是合法合理的。

通州区妇幼保健院让女职工“限期”生孩子并明文罚款的行为，不仅触犯了法律，也有损她们的工作积极性。试想一下，一群每天都在忙着保障其他妈妈顺利生产的医护人员，却无法保障自己的生育权，这事儿是不是很讽刺？

院方回应

正在整理“负责任的回复”

8月17日下午，记者致电通州区妇幼保健院。医院宣传科张科长表示，不清楚“限期生孩子超时罚款”一事，须核实后回复。两个小时后，记者再次致电，张科长称正在整理“负责任的回复”，当记者追问究竟有没有此事时，她没有肯定也没有否定。

截至8月17日22时，记者仍未得到该医院对此事件的正面回应。

职工权益如何保障？记者就“有医院限期职工怀孕，超时罚款”这种做法致电通州区劳动监察大队，得到的回复是：这个事处理不了，可以咨询人力资源社会保障热线12333。12333客服人员则表示，这项规定不符合《北京市人口与计划生育条例》，但医院是事业单位，社保部门也没办法处理。北京市公共卫生服务热线12320客服人员称：这不在我们平台的受理范围内，我们只负责处理医患关系及问题。

通州区卫计委医政科的工作人员也表示，不属于本科业务范围，不知道该怎么办，建议找公共卫生科；公共卫生科的工作人员又把问题踢回了原点：找医政科。

律师说法

“限期”怀娃违法 罚款应全额返还

北京德恒律师事务所王双京律师认为，通州区妇幼保健院的做法已经违法。

王双京介绍，我国《妇女儿童权益保护法》第四十七条规定：妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，均不能违反男女平等原则，侵害妇女合法权益。

另外，《女职工劳动保护特别规定》第五条亦规定：用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。现行《北京市人口与计划生育条例》第四章第十八条中，也有同样的规定。

“显然，通州区妇幼保健院不能以内部规定为由，限制职工何时生育；也不能因为医护人员未按其3个月限期怀孕，而对员工进行任何处罚。”王双京表示，罚款，停发福利待遇，取消评优、提职、职称晋升、薪级工资调整，均是变相降低工资，属违法侵权行为。

王双京称，妇女的合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求有关主管部门处理，或依法向人民法院提起诉讼。同时，也可以向妇女组织投诉，由妇女组织要求有关部门或单位查处，保护妇女合法权益。“相关主管部门应对医院违法行为进行调查、处罚，并处分相关负责人，督促医院返还违法收取的全部罚款。如医院拒不执行，被侵害人可向法院提起诉讼要求返还罚款。”

【新闻多一点】

8月18日，通州区卫计委相关负责人告诉记者，目前区卫计委已组织人事科对此事进行调查，待调查清楚之后将给出具体处理。