杭州西湖区争创人才生态最优区 让双创源泉竞流

黄龙国际商圈

这是一片“大美之地”。西湖区是杭州面积大、人口多、资源丰富、环境优美的主城区。她背倚群山，怀抱绿水，山水秀美，风景如画，令无数游客心驰神往。

这也是一片“圆梦之地”。西湖区人才总量已达38万名，汇集了马云、施一公、饶毅等名人名家，吸引了包括46名两院院士，142名享受政府特殊津贴的杰出人才，137个创新创业团队，66名国家、浙江省“千人计划”、杭州市“521”计划专家在此齐聚。近年来，该区深入实施人才强区和创新驱动发展战略，发挥区位、产业、政策三大优势，不断厚植创新创业沃土，积极涵养人才发展生态，成功创建成为首批杭州市人才生态示范区，浙江省省级海外高层次人才创新创业基地。

如今，在“双创”时代下，千帆竞发，百舸争流。在西湖区这块创新创业福地上，各类“创客”竞流涌现，勇立潮头。人才已成为西湖区产业的“驱动力”、区域的“金名片”，“让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长”的优良人才生态效应在这里得到了全面演绎。

应时对景——用优厚的政策广聚人才

近日，杭州市审议通过了西湖区两个“一事一议”项目，对国家“千人计划”专家施一公、饶毅两名顶尖人才及其团队，分别给予1亿元的项目资金支持。这不仅是杭州首次对人才给出“亿元礼遇”，也是处于筹建中的西湖大学迈出的重要一步。

很多人知道的是，西湖大学对标的，是加州理工学院、斯坦福大学这样的世界名校。很多人不知道的是，“名校梦”的背后是“人才梦”。“顶尖人才‘一事一议’项目申报在杭州史无前例，西湖区从去年年底开始深入对接西湖高等研究院与市委人才办，在全市范围内率先拟定了一套‘一事一议’操作规程，创新了一条顶尖人才的引进之路。”西湖区委人才办有关负责人告诉笔者。

如今，在引入施一公、饶毅两位“大咖”之后，西湖区将驱动“以才引才”的名人效应，带动更多的顶尖人才前来创新创业。建成后的西湖大学，预计将达到博士后300名，在校博士、硕士研究生3000人，本科生2000人的培养规模，这也势必成为西湖区创新驱动的“源头活水”。

创新驱动的本质是人才驱动。一直以来，西湖区委、区政府高度重视人才工作，为了加快引进海内外优秀人才，早在2011年就启动了“325计划”。今年，最新一轮“325计划”更是将最高创业启动资金增加到了1000万元，摘得首笔1000万元创业资助的便是来自好莱坞的动漫“大咖”张少甫。张少甫出生在武汉，5岁去往美国，先后参与制作了8部3D动漫影片，其中3部获得奥斯卡奖，“大白”“兔子朱迪”“狐狸尼克”等动漫形象，都是张少甫主创的。而在获得“325计划”的支持后，也许下一个全球爆红的动漫形象，就会出自杭州、出自西湖区。

据悉，5年来，共有533个项目申报了“325”人才计划，其中137个项目经评审后入选，多数为新兴产业项目，为产业结构优化升级提供了有力支撑。

人才强则区域强，人才兴则区域兴。近年来，西湖区切实推进浙江省“人才新政25条”、杭州市“人才新政27条”，还应时对景地先后推进落实“双创20条”“互联网+”金融创新发展等具有区域特色的“黄金政策”。云栖小镇、紫金众创小镇也结合自身产业特色，因地制宜地推出了各类人才政策，为人才发展提供了广阔空间。

移步是景——用领先的平台用好人才

10月16日，2016杭州·云栖大会在云栖小镇落下帷幕。本届大会规模与会期双双翻倍，上百家国内外龙头企业参与、吸引超过4万多名观众到场。如今，云栖大会已成为全球规模最大的云计算科技盛会之一。

云栖大会的成长，彰显了西湖区信息经济的勃勃生机——今年上半年，西湖区信息经济实现增加值139.17亿元，占当期GDP的34.3%，占全市信息经济总量的13%，可比价增长24.6%，高于当期GDP增速13.4个百分点。

西湖区以“一号工程”为龙头，加快构筑“1+6+N”现代产业体系，积极融入城西科创大走廊、钱塘江金融港湾建设，大力推进10个特色小镇建设，全力构建“一廊一带两核两圈六镇多园”的发展格局——

作为城西科创大走廊的桥头堡，西湖区做足穿针引线工作。紫金众创小镇、云谷小镇、基因小镇等平台一字铺开，将成为城西科创大走廊上的重要环节。佰辰医疗、橙谷科技、斯丹赛生物技术等一大批高新技术企业与项目争相入驻，为城西科创大走廊的建设注入了新的活力。

一条贯穿南北的特色小镇产业带，正把西湖区带向更高目标：云栖小镇——中国首个云计算产业生态小镇；西溪谷互联网金融小镇——全国网上自贸区和跨境电子商务资本、金融集聚中心；云谷小镇——中国云计算大数据的核心产业带；紫金众创小镇——科技成果转化示范基地和智慧制造产业基地；艺创小镇——全民共享的艺术生活家园；商贸小镇、西溪影视国际小镇、“工创谷”小镇、基因健康小镇等新一批特色小镇的建设蓄势待发……

西湖区积极为特色小镇的人才引进铺路搭桥。在云栖小镇，做好阿里巴巴和富士康合作的“创新牧场”“淘富成真”项目人才服务，带动800余名高层次人才在云栖小镇创新创业；西湖区为紫金众创小镇建设出谋划策，参与小镇人才政策对接工作、人才项目洽谈活动，“量体裁衣”专门制定了人才政策，提高了政策含金量和吸引力。“平台引项目、项目聚人才、人才促发展”的良性互动在西湖区得到了最佳诠释。

对于区域内36个特色园区，西湖区开展了政府引导、市场主导的人才机制体制创新探索，将原先发展滞后的骆家庄工业园成功“腾笼换鸟”，成为西溪科创园，引进了炬谐科技、觅食网络等海外高层次人才创办的20多家企业，去年园区租金收入近3000万元，税收收入超过1亿元。

在省科技厅公布的2016年度省级优秀众创空间名单中，西湖区的“云咖啡”“银江创业梦工厂”等3家众创空间榜上有名，占到了杭州市入围总数的四分之一。

科创走廊、特色小镇、科创园、众创空间……这些创新创业平台移步是景，犹如珍珠般串点成线，为人才“筑梦”提供强大动能。依托西湖区特色创新平台，一个又一个人才由稚嫩到成熟，一家又一家企业由弱变强，从西湖区走向世界。

追风蹑景——用优良的生态成就人才

今年5月18日，西湖·浙大科技园海归创业俱乐部第六期活动准时举行。来自西湖区各家科技型企业的负责人，参观了华为杭州研发中心。“华为是全球领先的企业，这样的学习、交流经验，将成为我们的宝贵财富。”不少企业负责人感慨。

事实上，自从2015年7月成立以来，俱乐部先后邀请贝达药业董事长丁列明、华睿投资董事长宗佩民等著名企业家现身说法，受到了企业家们的欢迎。“政府购买+园区组织+专家指导+沙龙交流+企业受益”五位一体的培养链已在西湖区形成。

反应快速，服务贴心——这是西湖区多位人才对于政府工作的评价。西湖区坚持党管人才，完善区四套班子领导联系高层次人才制度，光今年通过定期走访，为人才解决创新创业中遇到的问题就达到了80余个。

在今年的云栖大会现场，手执云朵形状引导牌的西湖“店小二”吸引了全场关注，“店小二”们积极招才引智，为各类人才答疑解惑。近年来，西湖区积极扩充全区“店小二”人员队伍，实现镇街、园区全覆盖，为人才提供政策咨询、项目申报、投融资等一站式服务。

住房、资金、子女上学……很多时候，西湖区的优惠政策，甚至想到了人才前面——

为解决人才住房难题，西湖区在位于云栖小镇附近的钱江Block建设青年公寓，优先提供给阿里云、富士康及相关云生态企业人员。同时，西湖区为小镇企业引进的高层次人才准备了399套“工程师公寓”，人才可享受“拎包入住”。

为落实人才投资优先保证，西湖区成立10亿元的政府引导基金，与赛伯乐等3家创投机构开展合作，采取政府基金引导、民营资本放大的模式，积极引导社会资金投资区内初创型小企业。今年，西湖区科技金融“风险池”基金还为7家企业解决发展资金1770万元。目前，共有28家企业正得到“风险池”支持，已获得池内贷款8670万元，带动池外贷款共计1.19亿元。

为推动资本与智力对接，西湖区积极对接浙商银行、江苏银行，为辖区高层次人才牵线搭桥解决资金难题。目前浙商银行已为“省千”专家胡辉提供200万元专项贷款，这也是该行自5月份推出“千人计划”人才服务方案后的首笔落地业务。

为解决人才后顾之忧，西湖区在人才生活保障上下足功夫。目前位于三墩镇双桥村云谷国际公学，已经获得规划批复，最快今年底开工建设。建成后，这所国际化学校，将解决大批高层次人才的子女就学问题；之江医院、西湖区第二人民医院等也在紧锣密鼓地建设中，西湖区还将推进医疗服务国际化，积极引进国际性医疗机构……

我的“西湖梦”

——三位人才的创业故事

“高校系”创客：

浙江大学教授、杭州奥视图像负责人 孔德兴

今年10月16日，在云栖大会“医疗云专场”中，孔德兴的主题演讲引发了台下听众的阵阵惊叹。“原来，数学也可以这样用！”

孔德兴和他的团队，正在运用云计算与大数据，解决过去人们难以想象的难题——例如，用几万个监控探头，在杭州的几百万辆车中，找到不系安全带、开车打电话的违章人员；又例如，用人工智能分析医学影像，帮助医生判断患者是否患有恶性肿瘤……目前，这些神奇的科研成果，已进入了杭州交警、浙大一院和北京301医院等实战范畴。

孔德兴，曾先后在意大利、日本、德国、美国等地工作， 2011年，西湖区启动了关于人才引进的“325计划”。当年，孔德兴作为海内外高层次人才，获得了西湖区给予的最高额创业启动资金支持。“我是学数学的，在很多人看来，数学像是飘在空中，很难落地。很庆幸的是，西湖区坚定地支持我。如果没有这笔宝贵的创业资金，也许就没有后来的科研成果了。”孔德兴感叹。

教授带团队创业已在西湖区成为一股风潮。近年来，西湖区积极利用辖区浙江大学等高校集聚优势，在区域范围内形成了一批教授创办、科技领先、富有规模效益的企业。目前，西湖全区已集聚了教授带团队创业企业200多家，成为高校科技成果转化的主战场和科技创新的“加速器”。

新生代企业家：

“项氏兄弟”影业负责人 项秋良

项秋良曾在美院学版画。毕业设计展时，他在专业作品旁又搭了一个台，播放了自己录制的搞笑视频。结果看视频的人，围了里三层外三层。

这个小小的“意外”，从此改变了项秋良的人生轨迹——2009年在转塘的之江文化创意园，他成立了“项氏兄弟”影业。一方面是因为离母校近，另一方面入驻园区可以享受房租减免政策。“没办法，当时真没钱。”项秋良坦陈。

从最早满世界打电话找活干，到如今投资百万元拍摄网络大电影，仅用18天就收回成本，不断有合作方与风投找上门……7年过去，“项氏兄弟”已经度过了初创时刻。如今，他们的电影工作室，搬出了狭窄的小屋，换成总面积超过100平方米的开间，员工人数也超过了20人。“感谢伴随我们成长的之江文创园，感谢哺育了我们的西湖区。如果当初没有来到这里，也就不会有我们的今天。”项秋良说。

“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”，西湖区始终践行着对新生代“创客”的承诺。陈伟星的“快的打车”、方毅的“个推”、陈博的“热血三国”……一批“创业明星”正在用丰硕的创业成果回馈这块哺育他们的土壤。截至目前，西湖区大学生创业企业由初期的46家增长到1494家。

“海归系”精英：

腾展科技创始人 魏松祥

今年9月7日，“叮咚”APP的开发者——杭州腾展科技股份有限公司，在新三板正式挂牌。对于腾展科技的创始人——魏松祥来说，能与杭州结缘，缘自一次千里之外的“求亲活动”。2012年，西湖区人才办一行不远千里来到美国硅谷寻找优秀的创业项目和海归精英，遇上了已在美国发展了10多年的魏松祥。在慎重考虑之后，他选择回国，来到西湖区进行新一轮的创业。

回顾这4年一路走来，魏松祥感慨万千。腾展科技作为一家业务遍及全球的公司，需要进行海外收入确认，西湖区提供的“保姆式”服务让他非常感动。

“西湖区人才办多次帮忙对接税务部门，使得公司及时迅速确认了所有海外收入。在腾展科技准备挂牌的初期，人才办又协调区金融办帮忙对接了多家中介机构。”魏松祥说：“我非常感谢西湖区各有关部门，数年来一直坚守当年在硅谷许下的承诺，为我们在创业路上提供的服务和帮助！”